Вілбур Росс: повернення мит дає імпортерам «надприбуток», а не компенсацію покупцям
Колишній міністр торгівлі США Вілбур Росс заявив, що повернення мит, скасованих Верховним судом, отримують не ті, хто насправді платив. На його думку, імпортери, які переклали витрати на споживачів, тепер отримують більше, ніж витратили.
Колишній міністр торгівлі США Вілбур Росс, який за першої каденції Дональда Трампа був головним прихильником мит, тепер каже, що повернення коштів за скасовані Верховним судом тарифи отримують не ті, хто насправді їх сплачував. Про це він розповів у коментарі для Fortune.
За словами Росса, під час першого терміну Трампа мита мали одну мету — скоротити торговий дефіцит. Тепер, на його думку, президент використовує їх для ширшого кола цілей. «Це зовсім інша картина», — сказав він, додавши, що Трамп ухвалив рішення застосовувати тарифи не лише для зміни торговельного балансу, а й для «різноманітних інших цілей». Росс назвав другий термін Трампа таким, що має «іншу мету».
За першої каденції мита Росса запроваджувалися за законом 1962 року — статтею 232 Закону про розширення торгівлі, яка дозволяє президенту обмежувати імпорт, що загрожує національній безпеці. У лютому 2018 року Росс дійшов висновку, що імпорт сталі та алюмінію відповідає цьому критерію, посилаючись на величезні обсяги виробництва сталі в Китаї. 8 березня Трамп запровадив 25% мито на імпортну сталь і 10% на алюміній, після чого протягом року надавав і скасовував винятки для окремих країн.
«Моя роль полягала в тому, щоб спробувати виправити торговий баланс і привести його до більш розумного стану», — сказав Росс. Мита другої каденції Трампа запроваджувалися за іншим законом — Законом про міжнародні надзвичайні економічні повноваження, який дає президенту широкі повноваження у сфері торгівлі під час оголошеного надзвичайного стану. Його використали для мит проти майже всіх торгових партнерів, а також для тарифів, пов'язаних із цілями, далекими від торгівлі, зокрема 40% мита на бразильський імпорт через судове переслідування колишнього президента Жаїра Болсонару.
Росс зазначив, що цього разу Трамп міг зайти далі, бо повернувся з більшою владою. «Він був значно сильнішим, вступаючи на другий термін, ніж на перший», — сказав він. За словами Росса, у перший термін Трамп не контролював Конгрес і не контролював Республіканську партію, а в другий — контролював і те, і те, тож міг робити більше так, як хотів. Водночас він наголосив, що це рішення ухвалює саме президент, а не Міністерство торгівлі.
Після рішення Верховного суду, яке залишило уряд винним імпортерам близько 166 мільярдів доларів, Росс, який у березні попереджав, що найбільше постраждають споживачі, заявив, що питання, чи отримують повернення ті, хто справді платив, залишається відкритим. «Я думаю, що є серйозні питання щодо того, чи правильні люди отримали повернення», — сказав він. За його словами, якщо імпортер виписав чек на мито, ймовірно, він переклав частину або всю суму на клієнта. «Якщо ви тепер повертаєте мені гроші, я насправді отримую більше, ніж витратив, і я дуже здивований, що вони пішли цим шляхом».
Компанії по-різному розпоряджаються цими коштами. UPS і FedEx пообіцяли повернути свої виплати клієнтам. Amazon, яка у другому кварталі відзвітувала про близько 640 мільйонів доларів повернень, заявила, що може компенсувати лише обмеженій кількості клієнтів. У травні покупці подали колективний позов проти компанії, а її фінансовий директор сказав, що Amazon переважно поглинула витрати на мита, а не переклала їх на споживачів.
Росс на прикладі Amazon пояснив свою позицію. «Припустімо, ви Amazon і припустімо, що ви переклали половину мита на клієнта. Чому ви маєте отримати більше ніж половину повернення?» — сказав він. «Клієнт — це той, хто зрештою заплатив. Він не отримав жодного повернення, і при цьому саме він заплатив». На думку Росса, будь-який імпортер, який переклав частину витрат, «отримав додатковий прибуток у результаті мит», і такий результат він назвав «концептуально хибним».
3
