Скасування пільги на посилки стало частиною бюджетної угоди з ЄС
Україна має поєднати фіскальну реформу електронної торгівлі з календарем європейського фінансування. Другий транш MFA орієнтовно становить €3,7 млрд.
Українська реформа оподаткування дрібного імпорту вийшла на рівень бюджетної політики. Міністр фінансів Сергій Марченко заявив, що закон про скасування ПДВ-пільги для міжнародних посилок до €150 потрібно ухвалити до жовтня. Він пояснив термін умовами макрофінансової допомоги ЄС і публічно назвав суму, що може опинитися під ризиком, близькою до €4 млрд.
У графіку Єврокомісії ця цифра фігурує як орієнтовні €3,7 млрд другого траншу. Перші €3,2 млрд макрофінансової допомоги в межах Ukraine Support Loan надійшли до державного бюджету 25 червня. Виплата наступної частини залежить від позитивної оцінки виконання погоджених політичних умов, серед яких прямо прописана реформа міжнародних посилок.
Меморандум побудований поетапно. До першого траншу Україна мала внести законопроєкт про скасування податкового звільнення для міжнародних посилок, крім товарів безпекового та оборонного призначення. До другого траншу необхідне вже ухвалення закону. Таким чином парламентське голосування перетворилося на формальний елемент доступу до бюджетного фінансування, а не лише на внутрішню податкову ініціативу.
Суть реформи — перенести український ПДВ на комерційні покупки з-за кордону незалежно від їхньої вартості. Нині відправлення до €150 звільнені від податку. Законопроєкт №15112-д передбачає 20% ПДВ із першого євро, причому великі маркетплейси мають збирати його під час продажу. Це дає змогу залишити покупцеві звичний сценарій checkout, але змінює податкову економіку транзакції.
Фіскальний потенціал Мінфін оцінює приблизно у 10 млрд грн на рік. У 2025 році, за даними відомства, міжнародні поштові та експрес-відправлення мали загальну вартість 167,3 млрд грн, з яких 92,9 млрд грн, або 55,5%, припали на неоподаткований сегмент. За перші сім місяців 2026 року неоподаткована частина становила 56,8 млрд грн із 136,3 млрд грн загального обсягу.
Для внутрішнього ринку аргумент уряду полягає в нейтральності оподаткування. Український виробник і ритейлер сплачують ПДВ незалежно від ціни товару, тоді як дрібний імпорт отримує пільгу лише через спосіб доставки. Після реформи податкова перевага зникне. Це не усуває інших відмінностей — вартості виробництва, логістики чи масштабу азійських платформ, — але робить один компонент ціни однаковим.
Найчутливіший ризик для ринку — перехідний період. Галузеві оператори попереджали про можливе короткострокове падіння частини B2C-потоків і необхідність перебудови бізнес-моделей. Уряд тому не прив’язує набуття чинності до дня голосування. Найраніший запуск називають 1 січня 2027 року, після готовності митниці, поштових операторів, платформ і відповідних ІТ-систем.
Приватні некомерційні посилки між фізичними особами до €45 залишаються окремою категорією і мають зберегти пільгу. Законодавчий пакет зараз складається щонайменше з основного №15112-д та митного №15460. 26 серпня профільний комітет знову рекомендував основний документ. Наступне голосування визначить одразу два параметри: майбутню модель оподаткування e-commerce та своєчасність виконання бюджетних домовленостей із ЄС.
